2018年以來,漯河市探索實施重點項目建設、服務企業、城建交通工程“三個周例會”制度,形成了難題匯總、分類研究、共同擔當、持續協調、問題不解決不下周例會等工作機制,有力地服務了實體經濟,帶動了全市經濟高質量發展。漯河市積極打造誠信政府,致力解決歷史遺留問題的做法得到了國務院的督查激勵。
這段時間,漯河裕松源藥業公司與江蘇微康生物科技有限公司合作新上的益生菌粉及衍生物生產項目正在加緊建設中。這個原先瀕臨倒閉的企業,前幾年與外地企業簽訂了戰略重組協議,但受新廠區未辦理不動產權證、擔保融資多和資金鏈斷裂等影響,重組一度擱淺。2018年初,漯河市政府將其列入服務企業工作周例會和城建交通工程周例會一個時期內的固定議題,對其發展中的 “問題包”逐項打開,對癥下藥。
企業負責人所說的“周例會”,是2018年漯河市在以往工作的基礎上啟動實施的重點項目建設、服務企業、城建交通工程三個周例會制度。由主管副市長召集,市發改委、市工信委、市住建委三個職能部門牽頭,集體研究會商,市長輪流參加的三個周例會制度,每周對項目前期辦理手續、征地拆遷、要素制約、不動產證完善、安置房建設等各類難題定期研究、分類處理、依法破解,形成難題匯總、持續協調、解決問題的工作機制。
漯河聯創油脂有限公司2016年公司擴建準備引進先進設備,但因10年前的一期項目不動產登記手續未落實到位,無法作為有效抵押物進行融資,直接影響了公司發展。去年3月漯河市召開的第二次服務企業周例會,專題研究了這家公司規劃及不動產手續辦理問題,提出了解決辦法。
漯河市堅持用改革的辦法來解決發展中的問題,在周例會召開之初,暢通問題收集渠道,包括項目單位和企業主動申報,通過29個市級“企業服務團”對所分包的重點企業開展排查,依托縣工商聯、各縣區、當地人大、政協進行問題收集,全方位、多渠道收集困難和問題。對于收集到的困難問題,由周例會牽頭部門對收集問題進行初步篩選,重點選取歷史遺留、共性問題和突出問題,確保議題質量;另外,由市政府分管副秘書長會同牽頭部門召集議題涉及單位先行研究協調,提出可操作性的意見建議;最后由例會召集人主持召開周例會,對議題充分討論,研究形成合法合規、操作性強的解決方案,明確解決步驟、完成時限和部門任務。一些比較復雜的重大問題則提交市政府常務會或市委常委會研究決策。漯河市在周例會中對相似問題分類施策,以一個典型案例的解決帶動同一類問題的化解,形成了“解決一個、示范一片、激活全局”的效果。三個周例會制度建立以來,漯河市已先后為項目和企業解決用地、環評、融資、拆遷、技改等各類問題745個,另有一大批遺留問題已進入解決辦理軌道,有效破解了企業發展、項目建設、城鄉建設等領域的瓶頸制約,推進了一批重大項目的實施,有效改善了營商環境,服務了實體經濟,帶動了全市經濟高質量發展.。(李明霖 黃曉婭)
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