探尋讓城市生活更美好秘笈 ——漯河市提升城鎮化發展質量與城市更新專題培訓側記

怎樣提升城鎮化水平？如何推進智慧城市建設？城市更新的路徑在哪里？10月25日至30日，來自全市住建系統的業務骨干以及與城鎮化建設工作有關的相關負責人共50人，帶著問題齊聚山城重慶，參加了由市委組織部、市住建局聯合舉辦的漯河市提升城鎮化發展質量與城市更新專題培訓班。在為期6天的沉浸式培訓中，大家對標先進，探尋重慶城鎮化建設和城市治理的秘笈，進一步提升漯河城鎮化建設水平，推動漯河城市更新工作。

課堂教學 解培訓核心疑問

近年來，重慶錨定“大綜合一體化”和數字賦能積極探索超大城市現代化治理新路子，把“山城難題”變成了“治理高地”，為中國式現代化城市實踐書寫了生動注腳。“此次培訓要深入學習城市更新、智慧城市建設等新理論、新政策，借鑒重慶在這方面的先進經驗，更新觀念、拓寬視野，為我市城鄉建設工作注入新動能。”市住建局黨組副書記、副局長孟永生在開班式上開宗明義。

住建部城市運行管理服務平臺專家組專家，重慶市江北區城市管理局黨委委員、區城管執法支隊政委曾卿華以《推進智慧城市建設 賦能超大城市現代化治理》為題，從城市的歷史演變、城市管理的發展歷程、數字化賦能現代城市治理、智慧城市治理的路徑探索等方面，介紹了重慶市在推進城市高質量發展方面的做法和江北區在城市建設工作中的實招。

中國城市經濟學會城市可持續建設與管理專業委員會副主任委員，重慶大學管理科學與房地產學院副院長、博士生導師周滔，以《新發展模式下城市更新與老舊小區改造》為題，闡述了城市更新的核心思路、實現途徑和破解難點的具體方法以及經驗和教訓。

中國應急管理學會理事，重慶市委專家組成員，重慶大學管理科學與房地產學院財務管理系主任、博士生導師王林以《住房和城鄉建設領域的風險防控》為題，結合黨的二十屆四中全會精神，講述了住房和城鄉建設領域的主要風險、加強相關風險防控的措施和方法以及監管部門的職責等。

現場觀摩 成功范例拓視野

現場教學環節，學員們走進重慶市規劃展覽館參觀。市自然資源和規劃局總規劃師林向前說：“城市更新，規劃是關鍵。我們要強化規劃引領，統籌考慮空間布局、產業發展、民生需求等方面，科學編制城市更新專項規劃，出臺一系列支持城市更新的政策和措施，針對城市不同片區的資源稟賦和問題，進一步優化資源配置。”

在城市更新項目一線，大家觀摩了重慶市九龍坡區民主村和位于渝中區的鵝嶺二廠、十八梯項目更新改造情況。“民主村將破敗空間改造成便民設施，鵝嶺二廠保留工業風貌轉型為年客流量達350萬人次的文創園，十八梯既保留了老建筑又引入了文創市集等業態。這些重慶實踐讓我看到城市更新的多元路徑。未來，我們將以系統思維規劃項目，兼顧文化傳承與功能升級，讓城市更新真正惠及民生。”舞陽縣住建局黨組書記、局長康天琦說。

召陵區住建局黨組書記、局長朱軍勝表示，下一步，將把民生需求落到實處，以看得見的變化凝聚政府、群眾和社會多方共識，讓城市更新更有溫度、更具實效。

研討交流 學思踐悟明方向

此次培訓是在全市上下認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、制定我市“十五五”規劃關鍵時期開展的一次重要培訓。在研討交流階段，參訓人員對照全會精神，結合專家所講理論知識，對照觀摩的先進標桿紛紛表示學習收獲滿滿。

市住建局二級調研員高桂清對城市更新改造在深度理解的基礎上進行了系統性思考。他表示，未來工作重點將向片區協同更新、軟硬件結合的綜合更新等更高層次推進，統籌考慮產業、交通、生態、居住等因素，實現物質空間與社區環境的協同發展。

“城市更新不僅是硬件的升級改造，還包括歷史文化傳承、養老托幼服務的跟進等，通過‘保護+新建’模式，探索獨具特色的新路徑，讓老街老區老建筑活起來。”市投資建設項目代建中心主任張笑偉說。

市城市管理局總工程師班自亮表示，要以推進城市更新為抓手，深化市容市貌綜合整治，用好市民服務熱線等，高效解決群眾“急難愁盼”問題。搭建智慧管理平臺，運用新一代信息技術，加強城市精細化管理，構建協同高效的城市治理體系。

市發展改革委城鎮發展科科長張丹對比我市與重慶的城鎮化率等數據，認為我市城鎮化發展空間大，要強化產城融合，持續做大現代食品、新材料、先進制造、現代服務業四大產業，加快促進產業升級、人口集聚，以產業活力吸引并留住更多人。

臨潁縣住建局黨組成員、二級主任科員鄒紅生表示，要突出片區開發和城市更新兩條主線，把“人民城市人民建 人民城市為人民”理念落在實處，持續提升群眾幸福感。

郾城區住建局黨組書記、局長龔奇表示，在老城區更新改造中要注重政府、企業、社會組織和居民協同合作，堅持可持續發展理念，統籌兼顧經濟效益、社會效益和生態效益。

源匯區住建局代建中心主任褚衛濤表示，老城區更新改造要搶抓政策機遇，謀劃實施一批城市更新項目，努力“補短板、強弱項、提形象、促實效”，確保城市更新改造項目落實落細。

“此次培訓對我來說，是一次業務充電，也是一次精準監督的‘靶向練兵’，讓我對住建領域的關鍵環節、廉政風險點有了更深入的了解，為我今后有效開展監督工作夯實了基礎。”市紀委監委派駐第十七紀檢監察組綜合室副主任尚萌說。

回程路上，大家紛紛表示，要把所學先進經驗和做法運用到工作中，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以城市更新為抓手，不斷優化城市結構、提升城市品質、延續城市文脈、提升治理效能，奮力譜寫我市城鎮化建設高質量發展新篇章。
來源：漯河日報
責編：翟柯