筑牢社會善治根基 繪就民生幸福圖景 ——“十四五”召陵區民政事業發展綜述

民政工作關系民生、連著民心。增進民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。

“十四五”期間，召陵區把在發展中保障和改善民生作為重大任務，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，奮力推進“幸福民政”建設，著力保民生、兜底線，固根基、提效能，把藍圖上的“民生承諾”變成群眾可感可及的幸福圖景，為全市經濟社會高質量發展注入溫暖底色。

加快健全分層分類社會救助體系

持續加大民生保障力度

“黨和政府對我們太好了，每個月不僅發放的有低保救助金，還有殘疾護理補貼。”11月24日，翟莊街道燕山路社區重度殘疾人趙軍（化名）告訴記者。

趙軍是召陵區全力保障困難群眾幸福生活的眾多受益者之一。“十四五”期間，該區加速推進分層分類社會救助體系迭代升級，織密扎牢社會保障安全網，連續三年被評為全市社會救助工作先進縣（區）。

規范低保準入條件，完善低保家庭經濟狀況評估認定流程，有序推進擴圍增效工作，將符合條件的困難群眾及時納入相應救助范圍，切實兜準兜牢基本民生保障底線。目前，全區共保障城鄉低保對象6430人，特困人員1487人。建立殘疾人“兩項補貼”動態調整機制，困難殘疾人生活補貼標準達到81.5元/月，重度殘疾人護理補貼標準達到87元/月。通過與殘聯加強信息共享比對，規范落實“跨省通辦”，共發放補貼資金2305萬元。

完善“大數據比對+鐵腳板摸排”工作機制，實現由“人找政策”到“政策找人”的轉變。城鄉低保、特困供養標準連續五年超過省市民生實事任務標準。80歲以上高齡津貼每月按時足額發放到位。臨時救助工作排名連續三年進入全省縣（區）第一方陣；自2023年起，為特困對象購買人身意外傷害保險，屬全市首創；省民政廳將召陵區《“三重保障”兜準兜牢特困人員救助底線》確定為河南省社會救助創新實踐優秀案例。

著力打造養老育幼服務品牌

持續增進民生福祉

“每天吃完飯遛遛彎兒，再和老伙計們下下棋，真得勁兒。”“這里啥都不缺，工作人員照顧得也好，住著可舒心。”11月25日，記者走進召陵區綜合養老服務中心看到，這里的老人們在看電視、下圍棋、做手工、做老年操……每個角落都充滿了歡聲笑語。

老有所養、老有所依、老有所樂，是民之根本、民生大計。“十四五”期間，召陵區加快推進養老事業和養老產業協調發展，努力讓老年人安享幸福晚年，2023年被評為全市養老服務體系建設先進縣（區）。

不斷健全政策體系，出臺《召陵區養老服務體系建設計劃方案》，建立養老服務聯席會議制度。建成1所區級綜合養老服務中心和3所街道級綜合養老服務中心、24所社區日間照料中心和150所農村幸福院，新建敬老院2所，改造提升1所。在原有898張養老床位的基礎上，新增養老床位1186張，其中護理型床位287張。整合資源開展老年助餐服務，已建成并投入使用8個老年食堂、25個老年助餐點。為617戶困難老人家庭進行適老化改造。建立完善農村老年人家庭贍養協議簽訂、農村留守老年人聯系登記、農村特殊老年群體探視走訪3項制度。

在推動養老服務體系建設的同時，該區還堅持將兒童福利和未成年人保護作為重要工程，用心用情用力構建全方位、多層次的兒童福利保障體系。

建立區、鎮（街道）、村（社區）三級未成年人保護體系，7個鎮（街道）設立未成年人保護工作站，89個規范化兒童之家建成并投入使用，實現區、鎮（街道）未成年人保護中心全覆蓋。將事實無人撫養兒童納入政府保障范圍，與孤兒享受同等生活保障待遇。孤兒和事實無人撫養兒童基本生活費自2025年1月1日起，由每人每月1050元提高到每人每月1174元。先后投入資金178萬元用于兒童福利及未成年人保護設施項目建設，為統籌做好全區未成年人保護工作奠定了堅實基礎。

不斷優化基本社會服務供給

持續提升社會事務服務溫度

“以前，村民辦酒席存在攀比現象，增加了家庭經濟負擔；現在，村民辦酒席有紅白理事會監督，酒席規模都有限制。”11月25日，記者到召陵鎮白莊村采訪時，提起紅白理事會，村民普遍反映，自從有了紅白理事會，村民辦紅白事時大操大辦、鋪張浪費的現象少了。

白莊村的變化是召陵區推進移風易俗的真實寫照。“十四五”期間，該區持續提升服務水平，努力開創社會事務工作高質量發展新局面，先后被評為全市殯葬改革工作先進縣（區）、全市民政系統政務服務工作先進縣（區）。

深入推進殯葬改革，建成鎮、村級公益性公墓21處，積極落實殯葬惠民政策，在全區范圍免收城鄉居民基本殯葬服務費。對全區174個村（社區）紅白理事會進行調整，加強對紅白理事會的日常監督、管理，指導、督促其發揮作用，有效遏制大操大辦、薄養厚葬等陋習。

優化婚姻登記管理，為前來辦理婚姻登記的群眾提供優質服務。扎實推進婚姻登記領域“放管服”改革，全面開通“跨省通辦”“全國通辦”等便民業務。實施紙質檔案與電子檔案相結合的“雙套制”管理模式，推動婚姻登記檔案的數字化、電子化工作。目前，兩項工作的進度與質量均位列全市第一，為全市婚姻登記數據共享提供了“召陵樣板”。

有序引導社會力量服務發展大局

持續拓寬社會治理廣度

“十四五”期間，召陵區積極引導社會力量參與治理，形成了多元共治的生動局面。

持續開展規范化社區建設，不斷完善現代化社區治理體系，順利完成7個村和1個社區的“村改居”“分并居”工作。依托“五星”支部創建，全區154個無物業小區實現紅色物業全覆蓋。社會組織發展質量持續提升，群眾參與慈善事業、開展志愿服務活動的熱情持續提高。

推進實施“陽光慈善”工程，確保慈善財產管理規范并在陽光下運行。帶動更多有意愿、有能力的企業、社會組織和個人積極參與慈善事業。探索“互聯網+慈善”新模式，五年來共救助大學生、高中生、困難群眾1800余人，發放救助金165萬余元。

回首過往奮斗歷程，召陵區民政事業交出了一份溫暖厚實的民生答卷。

“站在新的歷史起點，召陵區民政系統將繼續秉持為民初心，不斷強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，推動民政工作邁上新臺階，奮力書寫更有溫度的民生篇章。”召陵區民政局黨組書記、局長王二輝說。
來源：漯河日報
責編：翟柯