近年來,執行法官楊磊剛參與并見證了召陵區人民法院執行工作的變化。在他看來,變化始于“985”。
何為“985”?“985”給召陵區人民法院執行工作帶來了哪些變化?近日,記者帶著疑問到召陵區人民法院進行了采訪。
見到楊磊剛時,他正在執行接待室接訪。他耐心解答當事人咨詢,告知其案件進展情況,并仔細察看當事人提供的資料。
接訪間隙,楊磊剛告訴記者,“985”為“985召陵模式”,是該院推進執行權運行機制改革的創新之舉。
“法官會依據值班表接訪。這項制度在方便法官與當事人溝通的同時,也有效解決了當事人重復跑腿等問題,有效提升執行效率和群眾滿意度。”楊磊剛說,集中接待執行來訪制度就是“985”中的一項。
談及“985”帶來的變化,他言語中透著興奮:“‘985’一改傳統辦案模式,讓法官能集中更多精力辦案,提高了辦案效率。”
楊磊剛告訴記者,有一天下午,他正在執行局組織調解一起執行案件,調解初見成效時,接到另一起執行案件申請人的電話,稱已找到被執行人王某。“好不容易找到他,可不能錯失機會。拘傳被執行人屬事務性工作,可交給事務團隊處理。”楊磊剛在電話中說。
放下電話,他隨即加快手頭案件的調解節奏,很快促使案件達成和解,當事人當場履行義務,案件順利執結。此時,另一起案件的被執行人王某也被拘傳到庭。見到法院動真格,認識到問題嚴重性的王某當場表示愿意履行義務。隨后,在楊磊剛的主持調解下,雙方達成分期履行的和解協議。
楊磊剛介紹,“985召陵模式”全稱是執行指揮中心實體化運行“一體三翼985模式”。具體來說,一體是執行指揮中心;三翼是執行服務中心、執行事務中心、執行案卷管理中心;“9”是指9類執行事務集中辦理:集中辦理執行初次接待、集中制發法律文書、集中線上線下查控、集中辦理委托事項、集中錄入懲戒信息、集中處置查封財產、集中接待執行來訪、集中辦理案款發放、集中紙質材料歸集,“8”為8類管理職責:繁簡分流管理、流程節點管理、案件質效管理、執行案款管理、終本案件管理、卷宗評查管理、執行信訪管理、績效考核管理,“5”是5類技術服務:視頻會商、過程記錄、執行公開、輿情處理、決策分析。
“2022年3月初,我院積極推進執行權運行機制改革,學習先進法院經驗,建立‘985召陵模式’,推動形成分段集約、有機融合的執行事務運轉體系。”楊磊剛說,改革徹底打破了以往執行案件“一人包案到底”的傳統辦案模式。執行權和執行事務性工作分離,如線上線下查控等執行事務性工作交由事務性部門集中完成,法官從事務性工作中解脫出來,可集中更多精力攻堅執行。
改革中,該院抽調年輕干警充實執行力量。按照“1+2+N”(1名員額法官+2名執行員+3至6名書記員)模式,創建快執團隊、特執團隊、普執團隊和終本管理團隊,實現了執行案件繁簡分流、快慢分道、類案專辦、積案攻堅。同時,在全省率先建成一站式執行服務中心,設置執行接待、辦理等候、信訪接待、集約辦理四大區域,集中辦理執行立案、初次接待、案件查詢、材料收轉、終本接待、執行調解、信訪接待、案款辦理等,全力打造“規范、陽光、高效、便捷”的執行服務窗口,有效提升當事人對執行工作的滿意度。
經過改革,2023年上半年,召陵區人民法院執行質效明顯提升,考核指標沖進全省第一方陣。同年年底,考核指標位居全省前20名、全市法院第一名。
“原來我們學別人的經驗,現在別人來學我們的經驗。”楊磊剛說,“985召陵模式”運行兩年多來,法院執行效率更高了、速度更快了。2023年,該院案件執行到位率提升至45.22%,執行平均用時47天,同比縮短37天;執行案款發放平均用時9天,同比縮短6天。今年以來,該院開展“豫劍執行”大型集中行動17次,拘傳被執行人270余人次,促使75人主動履行義務,執行到位案款810余萬元。“重要的是當事人更滿意了。”楊磊剛自豪地說。
“執行工作是實現公平正義的最后一環,我們將繼續努力,在院黨組帶領下,堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當,將更多群眾的勝訴權益兌現成‘真金白銀’。”面對未來,楊磊剛堅定地說。
責編:翟柯 編審:陳向黨 終審:王崢